产业扶贫 我国贫困地区茶产业发展面临的问题与挑战

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习近平总书记强调,“增加工业收入是脱贫攻坚的主要出路和长远战略”。 茶产业是我国脱贫攻坚的重要支柱产业之一。 全国832个国家级贫困县中有102个把茶产业作为脱贫攻坚的主导产业。

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我国茶产业作为产业扶贫主力军,在带动贫困地区县域经济发展、增加农民收入等方面发挥着重要作用,取得了巨大成效。 据国家统计局统计,2019年我国茶园面积总计310.5万公顷,茶叶产量278万吨。 据国家农业技术中心调查显示,干茶产值超过2000亿元,为超过7000万茶农和农民工在采摘、加工、流通等环节创造就业和收入。

在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、巩固脱贫成果、控制相对贫困的新阶段,发展产业仍然是首要任务和根本方略。

当前,贫困地区茶产业发展面临产销平衡压力加大、产品同质化竞争加剧、产业竞争力不足等问题。 行业风险加大。 亟待提出针对性措施,加大支持力度,解决发展难题,确保茶产业持续高质量发展。

文章分析了贫困地区茶产业发展的基本情况和主要问题,提出促进茶产业持续高质量发展的对策建议。

贫困地区茶产业发展基本情况

贫困地区茶产业规模大、增长快、集中度高,多元化发展趋势明显,质量效益稳步提升,呈现良好发展态势,在各地脱贫攻坚中发挥了突出作用。

1、产业规模大

截至2019年,我国国家级和省级贫困县共有产茶县372个,茶园总面积约208.7万公顷,年产茶叶约173万吨。

其中,国家级贫困县茶园总面积约186.8万公顷,年茶叶产量约150万吨。 贫困县茶产业约占全国茶产业的三分之二,占面积的67.2%、年产量的62.3%。

西南地区贫困县,特别是云南、贵州等省的茶产业占全省茶产业的比重较高。 云南省贫困县茶园面积、茶叶年产量和销量分别占全省茶产业的93.0%、88.9%和95.7%; 贵州省贫困县占比分别为85.7%、90.3%和83.0%。

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▲ 云南长宁蒙通班家寨茶园

2、快速发展壮大

从面积看,2015年至2019年,贫困县茶园面积从178.1万公顷增加到208.7万公顷,增加30.6万公顷,增长17.1%,增幅比全国高7.2个百分点。同期全国茶园面积增速。

从产量看,贫困县茶叶年产量从124万吨增至173万吨,增产49万吨,增长39.5%,比2017年全国茶叶产量增速高出约15个百分点。同一时期。 新建茶园主要集中在武陵山区、秦巴山区和贵州、云南。

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▲ 湖北巴东茶园

与2015年相比,陕西省、四川省秦巴山区贫困县新增茶园面积7.4万公顷,湖北省、湖南省武陵山区贫困县新增茶园面积5.3万公顷,新增茶园面积7.3万公顷。云南省、贵州省的贫困县。 。

3、产业集中度高

贫困地区茶产业主要集中在中西部六大产茶省份。 2019年,云南、贵州、湖北、四川、湖南、陕西6省235个贫困县茶园面积167.3万公顷,约占全国贫困县茶园面积的80.2% 。 %。

贫困地区形成了一批规模化发展的产茶大县。 贵州省有43个以茶产业为农业第一产业的产茶县,其中茶园面积超过2万公顷(30万亩)和13330至2万公顷(20万至30万亩)的县3个。 8、15个县,土地面积67,000至13,300公顷(100,000至200,000英亩),形成232个万英亩镇和83个万英亩村。

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▲ 贵州凤冈茶园

4、多元化趋势明显

从产品上看,贫困县的茶叶产品更加丰富。 特种绿茶(白化、黄茶树品种)、红茶、白茶、黄茶、抹茶产量快速增长,丰富了茶叶品种,扩大了市场销售。

例如,湖南湘西州大力发展氨基酸含量高的金茶; 安徽省开发生产金寨黄茶、泾县乌龙茶等夏秋茶产品; 贵州省铜仁市大力发展抹茶,已建成碾茶生产线49条,年产1200余吨。 。

从业态看,茶旅游模式发展迅速,各地涌现了一批以茶兴游、以游带茶的茶旅游融合发展模式,延伸了产业链、拓宽了渠道。以增加收入。

贵州省推进湄潭茶海休闲度假旅游风景区、凤岗茶海心、玉清二龙山、独山英山镇、道真关子山、贵定云雾茶山、普安江西坡茶文化旅游区等文化景区建设斑点。 黄山市已建成4A级景区香园茶蕲红文化产业博览园,太平猴魁、松萝茶、祁门红茶等茶博物馆20个,茶文化中心72个。

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从渠道来看,销售模式更加多元化。 除了传统的茶叶销售和电商平台销售渠道外,扶贫与电商相结合的销售模式正在快速发展。

中华全国供销合作总社按照财政部、国务院扶贫办要求打造的贫困地区农副产品网上销售平台(扶贫832平台) ,为全社会参与贫困地区农副产品收购提供支持,推动各地消费扶贫目标顺利实现。 。

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▲ 贫困地区农副产品网上销售平台

5、提质增效

贫困县茶园应用绿色防治技术和有机肥的比例大幅提高,加工环节清洁化水平显着提高,茶叶质量安全稳步提升,实现提质增效改进。 2015年至2019年,贫困县干茶年产值从839亿元增长到1365亿元,增长62.7%。

·贵州省大力开展茶园生态系统建设,狠抓投入管理,提高茶叶品质水平,带动茶叶出口逆市上涨。 2019年,出口茶叶3678吨,产值9800万美元,同比分别增长49.3%和95.4%。

·2019年云南省茶产业综合产值达936亿元。 第一、二、三产业产值比例为1:2:2.6。 加工产值和第三产业产值增速分别为11.4%和14.8%。 新业态不断涌现。 ,扩大就业效果显着。

六、脱贫攻坚成效显着

近年来,茶叶种植效益稳定,人均一亩茶园基本脱贫,两亩茶园稳步脱贫,在脱贫攻坚中发挥了重要作用反对贫困。

·陕西省在汉水以南、巴山腹地、秦岭南麓建设了6.7万公顷(超过100万亩)生态有机茶带,带动25.5万户贫困户、77.9万人脱贫。 茶产业成为全省脱贫效果最好的产业。 农业产业。 汉中市西乡县江榜村99.6%的农户从事茶叶生产。 户均种植茶叶0.42公顷(6.3亩),每亩纯收入3600元。 2019年人均收入1.2万元,因茶致富。

·2019年,云南省茶农人均茶产业收入3749元,比上年增长469元,增长14.3%。 近三年,茶农人均年增收300元左右,增速超过10%。

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·湖北省恩施州8个贫困县茶农人均茶叶收入5400元,占总收入的48%,比上年增加300多元。

·湖南省湘西州茶产业从业人员30万人,2019年产值近25亿元,人均增收3000多元。

贫困地区茶产业发展面临的主要问题和挑战

1、销售压力日益增大

2009年至2019年,世界茶叶收获面积和年产量分别增长40%和49%,我国茶园面积和年产量分别增长69%和105%。 茶叶产能增速明显快于消费增速,买方市场日益明显。

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未来一段时期,一方面,COVID-19疫情引发的经济低迷将影响茶叶消费和国际贸易,导致消费增长进一步放缓甚至出现负增长。 另一方面,2020年至2022年我国幼龄茶园仍将至少有63万公顷,连续生产将进一步影响产销平衡。

茶叶市场竞争将日趋激烈,各茶产区茶叶销售压力将日益加大。 如果缺乏对世界茶产业形势的全面判断和对当地茶产业销售情况的清晰了解,盲目增加茶园面积、开发单一市场、空间有限的高精度产品,可能会导致茶园产量下降。过于依赖低端散装茶生产,使得产品缺乏特色和竞争力,茶叶销售形势也不会乐观。

2、产业竞争力弱

一是人才力量薄弱。 茶叶科技特别是技术推广人员严重短缺。 一些主产省缺乏专业的茶叶科研机构,一些主产县严重缺乏茶叶专家,一些新茶区急需茶树栽培和茶叶加工技术人才。 贫困县招不到人、留不住人,品牌推广、电商渠道、国际贸易人才等企业管理人才严重短缺。

二是主体力量薄弱。 贫困地区茶叶企业普遍规模小、实力弱。 国家级、省级龙头企业数量较少,带动产业发展能力不强。 贫困县茶叶企业在2019年茶农业产业化国家重点龙头企业和中国茶产业百强企业中分别占比33%和27%,与全国茶叶生产规模比重存在明显差距在贫困县。

三是品牌知名度不高。 贫困地区茶叶品牌起步晚、基础薄弱。 与发达地区相比,无论是区域品牌还是企业品牌都存在明显差距。 2020年中国茶叶区域公共品牌价值评估结果显示,仅有普洱茶、都匀毛尖、滇红工夫、安康富硒茶跻身贫困地区品牌前20名。 一些贫困茶区尚未实施品牌整合,主导品牌不明确,品牌小而散。

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四是营销渠道单一。 贫困地区茶叶独立销售渠道较少,供应散装茶和原料茶仍是主要销售渠道。 贫困县利用电子商务等新销售渠道的能力较差。 2019年淘宝、天猫双十一十大传统茶叶品牌中,只有澜沧古茶来自贫困县。

三、茶叶生产基础薄弱

贫困地区茶园多位于丘陵山区,立地条件普遍较差,田间道路、排灌设施、电力设施不配套、不健全等问题突出。

特别是老茶园比例高、品种混杂、老化,影响茶叶品质的提高; 茶行间距太小,缺乏机械回转空间,导致机械无法进入园内,难以完成机械作业。

贫困地区新建茶区缺乏种植经验,茶农年龄较大,文化素质较低,茶园生产和管理技术水平普遍较差。 尤其是茶树整形修剪技术应用不到位,难以形成高产面条。 茶园有机肥、化肥投入不足。 不科学的问题屡见不鲜; 缺乏茶树病虫害预测预报体系,杀虫灯、粘虫色板、生物农药等绿色防治技术应用率较低。

同时,贫困地区茶叶加工水平不高,获得食品生产许可证(SC)的加工厂比例不高,工艺创新能力弱,缺乏有竞争力的新产品。

此外,一些贫困地区茶叶生产组织基础薄弱,茶农与农民合作社、茶企业形成紧密利益联系的比例不高。 大部分仍是简单的土地流转和打工,没有进行“风险共担、利益共享”的操作。 机制上,农民在提高茶产业提质增效方面的积极性还不够。

4、资金投入严重不足

茶园的建设和管理成本较高,特别是老茶园和加工厂的改造需要大量的资金投入。 贫困地区茶产业资金投入严重不足,影响了产业升级。

茶叶生产经营原料大量,特别是春茶期,普遍存在资金缺口。 货币向实体经济倾斜等政策尚未得到充分落实。

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一是融资渠道单一。 茶企业融资仍主要以个人信用贷款和资产抵押贷款为主,缺乏其他渠道。

二是融资难。 很多银行不接受茶园、加工厂等资产作为抵押,也不认可林权证的资产属性。 农业担保公司的作用尚未充分发挥,担保比例不高,使得茶企贷款缺乏抵押物和担保。 困境。

三是融资成本高、周期短。 茶叶企业反映,贷款周期通常只有一年,且利率较高,周转压力较大。

推动贫困地区茶产业高质量发展的对策建议

一、切实转变产业发展方式

面对严峻的市场形势,贫困地区茶产业必须未雨绸缪,加强顶层设计和科学规划,综合考虑茶产业竞争形势和发展趋势,结合土壤、气候、文化、技术、生态各茶区的资源禀赋以及规模和发展状况等外部情况,找准市场,明确方向,加快产业布局调整,避免过度开发、同质化发展。 贫困地区茶产业要深入贯彻绿色发展理念,牢固树立市场意识和风险意识,切实转变产业发展方式,重点推进优势茶区“四个转变”,从行政从拉动发展转向市场驱动发展,从规模发展转向质量效益型发展,从打造“短平快”扶贫产业转向打造百年产业,从就业导向转变有利于贫困户人才公平竞争的导向。 推进“四个创新”。

一是创新经营方式。 大力发展电子商务、微商、直供直销、直播、物流代销等新业态,拓展销售渠道。 加快开发适合大众消费的实惠优质茶产品、适合年轻人消费的便捷时尚产品、集保健属性的综合保健品以及饮料、食品、日化等衍生产品。

二是创新组织方式。 引导茶企业牵头建设、茶农组建合作社,鼓励茶农投资茶企业,推动茶企业与茶农形成共赢合作模式,分享茶产业发展红利。

三是创新生产方式。 加快建设以生态茶园为基础的绿色生产模式,实施标准化种植和连续化清洁加工,提高茶叶品质,提高生产过程的环境友好性,保障产业可持续发展。

四是创新促销方式。 大力倡导饮茶生活方式,倡导全民饮茶,刺激茶叶消费。

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二、全力推进生态茶园建设

充分发挥贫困地区生态优势,打造生态茶园建设扶持政策,大力推进生态茶园建设,把生态茶园打造成为绿水青山的转化桥梁黄金和白银。

一是通过生态茶园建设,巩固茶园生产基地。 结合生态茶园建设,树立“山、水、园、林、路”整体协调发展理念,加快低产低效茶园改造,加快完善茶园基础设施,创造了一批场地条件优良、设施设备齐全、品种配套科学的企业。 适应机械化生产的高标准现代化茶园。

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▲ 湖南临湘永居茶园

二是通过生态茶园建设提高茶叶品质。 建设一批生产型生态茶园,推广应用生态病虫害、绿色防治、有机肥施用等减肥减药技术,生产有机等高端茶产品。茶叶、生态茶和出口茶产品,提高茶叶质量安全和质量水平。 。

三是通过生态茶园建设丰富茶叶品牌内涵。 鼓励茶园开展有机、绿色食品认证,同时创建生态茶园基地认证评价机制,使生态茶园的“绿色内容”得以展示并转化为茶叶品牌内涵,提高茶园品牌形象。茶叶品牌的“含金量”。

四是通过生态茶园建设推动茶旅游一体化发展。 建设一批一体化发展生态茶园,以茶园生态为基础开发休闲、养生、文化旅游产品,以茶带动旅游,以旅游带茶,以茶带动一二三产业融合发展作为核心。

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▲ 福建安溪云岭茶庄园

三、发​​挥扶贫政策优势

一是用好现代农业发展政策,做强龙头企业。 贫困地区茶产业要积极争取中央金融优势特色产业集群和国家现代农业产业园建设等重大工程,打造一批设施齐全、生产集约、要素集中的现代化茶园区。 ,示范明显,培育一批带动力强、覆盖广、效益显着的省级龙头茶企业。

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二是用好金融支持政策,多措并举加大茶产业投入。 建议政府加大对贫困地区茶产业发展的支持力度,制定扶持政策,牵头设立茶产业发展专项基金,压紧银行责任,用支持发展的货币政策惠及茶企业实体经济,加大产业资金投入。 切实推进茶园所有权、承包权、经营权“三权分离”,赋予茶园经营权金融资产属性,确保“林权证”等代表茶园经营权的资产成为“抵押”硬通货”。 有效发挥农业担保公司作用,出台茶企担保业务专项补贴,推动全国农业信用担保联盟有限公司再担保费减半等优惠政策落实。 ——省级农业担保公司在全国开展担保业务,增加茶叶企业数量。 产业融资保障实力雄厚。

三是用好消费扶贫政策,助力茶叶品牌打造。 结合消费扶贫,大力推广贫困地区茶叶品牌,重点宣传以良好生态和茶园重要生态功能为支撑的食品安全,将茶叶安全、生态功能等特色融入贫困地区茶叶品牌内涵,将消费者的扶贫情感转化为安全茶需求和生态环境责任,增加品牌粘性。

四是用好东西部协作政策,全方位助力产业发展。 实施品牌和渠道帮扶,利用亲子品牌模式“借一条出山路”,扩大贫困地区茶叶品牌和产品知名度,拓宽销售渠道; 实施人才帮扶,制定大学生参与中西部地区扶贫产业发展的优惠政策,鼓励东部茶叶人才参与扶贫茶产业发展。 实施技术帮扶,引进推广优良品种、成熟的绿色防治和科学施肥技术模式、先进的加工技术和设备等。

四、加大产业人才队伍培养力度

加强对基层农业技术推广体系的政策支持,稳定主产县茶叶技术推广队伍,提高茶叶专业技术人员比例,加大农业技术人员培训和培训力度,增强农业技术人员推广能力。 结合扶贫和智力支持工作,加强农村种植能手和新型职业农民培训,提高茶叶种植水平。 加强人才培养,支持地方高职院校加快茶叶种植、加工、营销、文化服务等实用型人才培养,满足产业发展需要。 加强人才引进。 出台龙头企业引进中高端人才奖励补贴政策,支持企业引进急需管理、电子商务人才。

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